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全球灾害事件概述焦点与展望

作者: Miao 编辑: zhaoxf

引言

根据世界气象组织的报告，2015-2018年是有记录以来最热的四年，其中2018年是有记录以来第四热的一年；变暖趋势长期持续：海洋热量创下历史新高，全球平均海平面继续上升，北极和南极海冰持续融化。极端天气对各个大陆的生命和可持续发展都产生了重要影响，现在全球平均气温比工业前时代高出1°C。最令人担忧的是：我们没有达到气候变化的控制目标，气温上升简直失控，人类许多浪费气候资源的习惯逐渐减少。例如，在2018年开普敦出现“零水日”警报，今年澳大利亚也出现了类似的城市缺水风险情况（见下文）。

本通报监测期内，对人类有影响的主要灾害包括非洲之角和南部非洲的持续干旱状况，以及3月底和4月底的西亚洪水（阿富汗、伊朗和巴基斯坦），特别是4月袭击莫桑比克的两个热带气旋（伊代和肯尼斯）。许多地区在长期干旱之后，又被洪水淹没，洪水事件使境况变得更糟，这说明洪水和干旱管理计划需要同时制定。

按类型划分的极端灾害条件

干旱和火灾

受南部非洲西部气旋“伊代”和“肯尼斯”的影响，干旱盛行，主要影响安哥拉南部、赞比亚南部、纳米比亚北部和津巴布韦北部，饥荒预警系统网络（FEWSNET）将安哥拉西南部、邻近的纳米比亚西北部和赞比亚和津巴布韦之间的边境地区评级为严重级别。据联合国儿童基金会称，在纳米比亚，1月初有近15万人受干旱影响。

非洲之角持续遭受2018年和上一个报告期内出现的不稳定局势，包括东南埃塞俄比亚、东南苏丹和乌干达北部。据粮农组织/斯韦林报告显示，索马里中部和北部地区的大部分地区处于异常干旱状态，河流流量低于平均值，也低于前两个季节的记录值。4月初减灾网报告，150万人处于IPC第3或第4阶段。根据FEWSNET的数据，4月份的降水量不足（南方除外）。国家干旱管理局发布的公告显示，肯尼亚2月份半干旱地区的15个区域的牧草长势持续下降。

3月至4月，多米尼加共和国、巴拿马、哥斯达黎加和尼加拉瓜西部沿海地区发生干旱事件，2月上半月，火灾摧毁了新西兰南部岛屿2500公顷的植被。尽管强热带气旋（特雷弗和维罗妮卡）起到一定的降温作用，但在大洋洲、西澳大利亚和北领地的3月仍然是有记录以来最热的月份，比平均温度高出2.1°C。维多利亚东部发生丛林大火，1万多公顷的丛林受毁。在塔斯马尼亚，3%的面积被烧毁（20万公顷），老年人和野生动物受到严重影响。在4月底和5月初，悉尼、达尔文、墨尔本和布里斯班供水的大坝已达到临界水位，接近库容的50%，必须采取紧急措施。

覆盖伊朗西部、巴基斯坦和阿富汗的大部分地区在冬季作物季节一直处于干旱状态。在巴基斯坦，干旱主要发生在西北俾路支省。根据穆斯林援助报告，俾路支省18个地区27万户家庭和350万头牛受到影响。由于几年来雨水短缺，水井水位下降，引起干旱事件。3月初，国际红十字会和红新月会联合会报告称，巴基斯坦“旱灾区疾病和营养不良率高得惊人”，特别是信德省南部和俾路支省。由于灌溉水短缺，受影响地区的粮食产量比平均年份下降了约三分之一。

在龙卷风袭击莫桑比克曼尼加兰该省之前，该地区因遭受干旱灾害而被列入IPC3阶段，还有少部分地区为IPC4阶段（布赫拉区、Chimananini东北部和Chipinge）。田地里先前遭受旱灾的作物正值成熟期，储藏的粮食和牲畜也受到了影响。

寒冷和严冬

阿尔及利亚自2019年1月开始出现几次寒冷天气，2月4日至7日的寒冷天气影响了15个部门，3月21日至22日，影响了5个部门。大约有800个家庭受到影响。

热带气旋、风暴、龙卷风、暴雨和洪水

2月初，在菲律宾西部地区超过2万户家庭（约10万人）遭遇了山洪。2月中旬至2月下旬，加利福尼亚州受洪水侵袭。2月底，哥伦比亚发生洪水，乔科市的圣胡安河和其他河流爆发洪水，3000多个家庭无家可归；4月底，纳里尼奥西南部发生洪水，影响5500个家庭。

2月8日至12日，在长期干旱之后，昆士兰州强降雨导致约50万头牛死亡（约占该州牲畜量的5%），重现期约为500年一遇。

3月中旬，飓风"特雷弗"摧毁了巴布亚新几内亚的85栋房屋，1.5万人面临粮食短缺危机。在岛的西半部（印度尼西亚东部岛），巴布亚省内山洪暴发和山体滑坡造成至少50人死亡。

美国遭受了几次极端事件，包括3月初在阿拉巴马州一场龙卷风，造成23人死亡。4月中旬，内布拉斯加州发生洪水；而在美国南部，龙卷风和洪水袭击德克萨斯州（特别是德克萨斯州中部的富兰克林镇）、密西西比州、路易斯安那州、阿肯色州和乔治亚州，共造成6人死亡。

监测期内发生在南部非洲的“伊代”飓风对南部非洲部分地区的农业生产产生了严重影响，该地区此前没有发生过类似“伊代”造成的如此严重的洪涝灾害。气旋“伊代”于3月4日首先在该国北部登陆（图5.1），随后又回到莫桑比克海峡，逐渐增强，并最终在3月14日袭击莫桑比克中部，随后再次向西，第二天又袭击津巴布韦和马拉维。至少有1000人直接死亡，莫桑比克死亡人数超过半数（602人）。莫桑比克有185万人需要援助，其中索法拉、马尼卡、泰特和赞比西亚省的170万人需要紧急粮食供应。这场灾难发生在接近收割的时候，摧毁了许多先前遭受干旱影响的作物（240万津巴布韦人因干旱需要粮食援助）。

图5.1气旋“伊代”运动轨迹

源自:https://www.theguardian.com/world/2019/mar/23/families-stranded-without-aid-in-wake-of-mozambique-cyclone和GDACS

根据国际红十字会和红新月会联合会的数据，莫桑比克中部和贝拉90%的地区被“摧毁”（图5.2），包括房屋、食品、通讯和道路。由于滑坡和疾病间接造成津巴布韦、奇平以及Chimanani区至少180人死亡，其中1.5万人受到影响（图5.3）。世界银行估计马拉维、莫桑比克和津巴布韦的基础设施和生计恢复成本为20亿美元；尤其是，连接贝拉港与津巴布韦、马拉维和赞比亚的贝拉走廊的基础设施遭到严重破坏，影响了该地区的食品、燃料和其他货物供应。

图5.2 气旋“伊代”摧毁贝拉

源自：https://media.ifrc.org/ifrc/press-release/mozambique-cyclone-90-per-cent-beira-surrounds-damaged-destroyed/

“伊代”出现五周后，即4月的最后几天，热带气旋“肯尼斯”袭击了科摩罗群岛（18.5万人受影响）、莫桑比克和德尔加多角北部地区，特别是伊博岛和马科米亚和奎桑加沿海地区。据人道协调厅称，这是有记录以来第一次有两股强热带气旋在同一季节袭击莫桑比克。飓风“肯尼斯”风速达到220公里/小时，38人死亡，山洪暴发，洪水使得井水遭到污染，特别是伊博区域。同时造成南非部分地区强降雨，但坦桑尼亚南部大部分地区幸免于难。据报道，夸祖鲁-纳塔尔省有70人死亡，其中东开普省的一些人被泥石流掩埋。在科摩罗群岛，4月30日，ACAPS报告称，飓风对当地生计造成了严重影响，约有60-80%的主要农作物被毁坏，损失1600多头牲畜，4.5万人受灾，1万户房屋被毁。但总体上，气旋“伊代”和“肯尼斯”在马达加斯加造成的损害有限。

图5.3在津巴布韦东南部，遥感卫星监测的“伊代”引起的洪水范围

地图的中心经纬度为东经32.85833度和南纬20.05694度, 源自: https://disasterscharter.org/image/journal/article.jpg?img_id=1553526&t=1553179274100

干旱和洪水多次交替发生，严重影响了阿富汗。3月6日，包括坎大哈在内的8个省份共有20人死亡，1300万人正处于粮食不安全状态，近400万人因干旱和暴力面临饥荒，25万人流离失所。洪水淹没牲畜，受损惨重。

3月下旬和4月上旬，西亚再次发生大面积洪水，主要分布于巴基斯坦北部、阿富汗西部、土库曼斯坦，特别是伊朗西部的大片地区。这一时间恰逢波斯诺鲁兹新年，民众团聚并长途旅行。胡兹斯坦省和伊朗西南部大部分地区遭受了非常严重的打击，洪水影响了该国31个省的五分之四地区，大部分位于与阿富汗和巴基斯坦接壤的西半部。这三个国家之前都经历过降雨短缺，进一步加剧了洪水和山体滑坡的影响。伊朗有78人死亡，1140人受伤，数万人流离失所，约三分之一的国家公路网（包括高速公路）中许多房屋、道路和桥梁被毁。据粮农组织称，受影响最严重的省份包括胡泽斯坦、马赞达兰、戈莱斯坦、洛雷斯坦和胡泽斯坦省，当时正值主要冬小麦收获前期以及夏季作物出苗之时。农业部门的损失估计为15亿美元，是全球其他国家损失量的2-3倍。4月中旬，减灾网估计有1200万人受到影响，200万人需要直接援助，37万人流离失所。6.5万所房屋被毁，超过11万所房屋受损。