引言
本节涵盖了2023年4月至7月全球范围内对粮食安全造成不利影响的灾难事件，重点关注于全球洪水事件、沙漠蝗虫以及局部军事冲突背景下当前的粮食生产和国际粮食价格状况。
全球粮食不安全现状：随着全球人口的持续增长和环境压力的加大，实现和维护粮食安全成为一个复杂而多方面的问题。这不仅涵盖了粮食的生产和分配，还包括在政治冲突、经济冲击、极端气候以及飞涨的化肥价格等致命因素面前，维持粮食系统的稳定性。自2022年以来，新冠疫情的经济影响以及俄罗斯和乌克兰的军事冲突，推高了粮食价格，使全球数百万人无法获得食物。据世界粮食计划署（WFP）的数据，多达7.83亿人（全球人口的十分之一左右）仍然饿着肚子上床睡觉。来自73个国家的估计也表明，超过3.45亿人（相较于2020年初疫情前的水平，增加了近2亿人）面临高水平的粮食不安全，而在2023年，来自51个国家的超过4,000万人正面临紧急或更严重的急性粮食不安全情况。
1. 军事冲突
俄乌冲突：始自2022年2月的俄乌冲突导致了贸易中断。尽管目前全球粮食价格已从峰值回落，但与COVID-19前的水平相比仍然明显偏高，这引发了许多国家的通货膨胀。在持续的冲突背景下，对乌克兰在2023年的出口前景仍然持悲观态度。该地区的粮食生产商仍然面临高昂的燃料和原材料成本以及低产品价格等问题。俄罗斯从7月17日起停止了黑海粮食协议，因此，谷物无法再从乌克兰的黑海港口运出。
根据2023年4月至7月乌克兰的NDVI生长过程线，CropWatch对该地区的作物长势进行评估。结果显示，小麦的长势较为乐观。尽管作物长势在监测初期有所滞后，但在监测末期出现反弹，并且超过了2022年同期，即战争爆发不久所观察到的情况。该地区粮食生产的恢复，全球粮食市场动荡的最终稳定和降低对粮食安全的影响，在很大程度上都取决于黑海粮食协议的解决。
苏丹和南苏丹的武装叛乱：尽管在2018年签署了和平协议，但随着境内活动的武装团体数量的增加，目前南苏丹的局势令人担忧。在冲突升级和气候变化的双重影响下，该地区面临的粮食安全挑战进一步加剧。气候变化表现为显著的强降雨，由此而导致的洪水使得社区居民不仅流离失所，而且还面临食品和清洁水等基本生活物资的严重缺乏。在武装冲突和洪水肆虐的双重打击之下，南苏丹人民的生存状况令人忧虑。预计在2023年，仅南苏丹国内就有超过780万人将面临无法满足基本食品需求的严重缺口。这一数字较之前一年的630万人有了明显的上升，这些灾害的后果令人沮丧和震惊。南苏丹迫切需要国内和国际的，全面和及时的干预措施，以应对武装冲突、气候变化和目前正面临的粮食危机之间的复杂相互作用。
苏丹的情况同样非常严峻。四月份，苏丹军方与一股反对势力之间爆发了武装冲突。到目前为止，这已经导致了约110万难民和300万国内流离失所者。7月到10月是当地雨季作物的主要生长阶段，然而，种子和燃料的缺乏对一些地区作物的播种已经造成影响。
2. 沙漠蝗虫
四月和五月期间，沙漠蝗虫的情况总体保持平静，但在局部地区仍然活跃。四月份在沙特阿拉伯出现了沙漠蝗虫的小规模爆发。这些爆发的蝗群在三月份的春季繁殖期间就已经出现，到四月底，已经形成了一些零星分布的成年蝗虫群、蝗虫带和新的蝗虫幼虫群。此外，在西北非地区，摩洛哥的阿特拉斯（Atlas）山脉南部以及西撒哈拉更南部同样存在着小规模的蝗虫群。针对沙漠蝗虫的防治措施也已经展开。
截止7月份，沙漠蝗虫状况仍然保持稳定（图1）。然而，由于春季繁殖期的结束和控制措施的实施，一些小型的蝗虫群穿越了沙特阿拉伯内部的防治区域，并迁徙到也门北部地区。在苏丹的尼罗河谷（Nile Valley）以及厄立特里亚的红海海岸线附近，当地政府也对一些蝗虫幼虫和成虫群体开展了防治工作，尽管部分蝗群进入了相邻的高地地区。此外，在埃塞俄比亚东北部、索马里西北部，以及阿曼和埃及的南部地区也观察到少量的成年蝗虫群体。
图1. 沙漠蝗虫分布现状，截止2023年7月
在西部地区，毛里塔尼亚萨赫勒北部出现了一些成年蝗群，并且在该月下旬也出现了初代的夏季蝗虫幼虫群体。在尼日尔同样出现了少量的成虫蝗群。在摩洛哥，春季的防治工作已经结束，少量的成年蝗群同样出现在阿尔及利亚。在孟加拉国和巴基斯坦，由于西南季风的影响，同样出现了少量成年蝗群。
根据预测，从毛里塔尼亚到厄立特里亚西部的萨赫勒北部地区将会出现有利的降水，这将助长蝗群在8月和9月的繁殖，以及9月中下旬的孵化。在埃塞俄比亚北部，8月初同样可能出现少量的蝗虫群体。此外，在也门和印度-巴基斯坦的沙漠蝗虫夏季繁殖区将会出现有限的降水，这也将有利于蝗群的繁殖。
3. 洪水
中国：台风杜苏芮（Doksuri）及卡努（Khanun）对中国东北三省（黑龙江、吉林和辽宁）造成了很大的影响。这些省份是中国主要的粮食生产基地，在中国农业产出中扮演着至关重要的角色。极端天气事件的增加正引起中国农业部门的严重关切，促使中国将粮食的自给自足作为优先事项，这在全球粮食市场因俄乌冲突而受到干扰的背景下变得更为重要。
黑龙江省五常市以生产高品质稻米而闻名，然而，该地区也未能幸免于台风的影响。据中国应急管理部报告，截至上周五，台风带来的洪水已经影响到超过2,720公顷（6,721英亩）的农田，其中包括2,436公顷的稻田。图2显示了吉林省舒兰市被洪水淹没的一些农田。持续的暴雨导致超过15,000公顷的农田被淹没。此外，北京市西部山区连续的强降雨也引发了严重的洪水。
图2. 吉林省舒兰市受影响的农田（图片来源：https://www.theguardian.com/world/2023/aug/07/china-floods-rain-weather-deaths-jilin-province-shulan-city）
印度：据CropWatch数据显示，与过去15年的平均水平相比，印度的累积降雨量增加了4％。6月15日，北拉克希姆普尔地区（Lakhimpur）经历了一次显著的降雨，降雨量在24小时内达到了164毫米。降水导致了辛格拉河（Singra ）的决堤，并造成了诺比查镇（Nowboicha）的洪水，给印度居民的生活带来了重大影响。
鉴于强降雨对新近种植作物的损害，印度已经采取措施停止了非巴斯马蒂（non-basmati）品种等非优质香米的出口。仅在六月份，大米的零售价格就上涨了3%，而过去一年上涨了11.5%。考虑到这些情况，当地政府希望通过为国内市场保留更大比例的粮食供应来遏制粮食价格的上涨。
4. 干旱
马格里布地区：由于干旱对作物产量的显著影响，马格里布（Maghreb ）地区近年来一直在努力应对持续的干旱问题。以3月下旬和4月初为主，不断加剧的干旱阻碍了冬季谷物自开花期以来的光合作用过程，因此，预计该地区即将到来的作物收成将大大低于平均水平。
阿富汗：自2020年10月以来，阿富汗的降水一直低于正常水平。偏低的降水影响了冬季积雪的积累，而这对于春夏农业季节的水资源至关重要。持续的干旱正在对阿富汗经济产生影响——农业贡献了该国经济的三分之一，同时也影响了食品安全。而气候变化加剧了阿富汗干旱问题，进一步加大了对水资源的压力。这一情况使得近2000万人在2023年面临粮食不安全的局面。然而，近期世界粮食计划署（WFP）的报告显示，到2023年10月，这一数字可能会降至1530万人，其中包括280万人得到持续的人道主义援助（IPC第4期）。
阿根廷：2022年9月—2023年5月期间，阿根廷遭遇了近十年最严重的干旱影响，该时段恰逢阿根廷主要秋收作物的完整生育期，持续的旱情不仅影响该国玉米、大豆等秋收作物的播种，也致使玉米、大豆单产同比大幅缩减，导致该国出现大面积作物歉收，其中玉米产量降至4969万吨，同比大幅下降9.6%，大豆产量跌至4201万吨，减产量高达977万吨，为近5年最大减产年份，减幅达18.9%。
阿根廷持续性干旱发生的主要原因是连续3次拉尼娜事件导致秋收作物生育期内降水明显偏低，同时段频繁发生的强烈热浪天气加速了土壤水分流失，导致作物遭受严重水分胁迫。然而，阿根廷不同地区干旱严重程度差异明显（图5. 3），气象干旱较为严重的地区主要分布在阿根廷潘帕斯草原以北地区，包括布宜诺斯艾利斯省北部、圣达菲省、恩特雷里奥斯省、科尔多瓦省北部、查科省等农业主产省均发生严重气象干旱；而布宜诺斯艾利斯省大部、科尔多瓦省中南部、圣路易斯省和拉潘帕省气象干旱状况较轻。
图3. 帕默尔干旱指数异常评估阿根廷气象干旱状况，插图为4个不同农业县的ET/PET和NDVI时间序列
由于阿根廷以雨养农业为主，灌溉耕地比例仅为8.6%，严重的气象干旱导致作物播种期明显滞后，部分农户放弃播种，2022—2023年度阿根廷全国秋收作物生育期耕地种植比例为85%，比2021—2022年度偏低十个百分点，受旱最为严重的圣达菲省大量农户弃耕，耕地种植比例仅为75%，而2021—2022年度同期耕地种植比例高达99%；严重干旱也导致作物生长受到明显抑制，阿根廷全国作物平均绿度在全生育期内均明显低于2021—2022年度和前5年同期平均状况（图5. 4a），受旱最为严重的圣达菲省作物绿度偏低幅度最大（图5. 4b），表明气象干旱对阿根廷的农作物种植面积和生长状况均产生严重负面影响。相对来说，阿根廷中西部地区的地下水充足，浅层地下水在一定程度上抵消了降水偏低的影响，农业干旱状况程度较轻，作物受旱情影响较小。阿根廷农业主产区的定期野外调查也证实了上述受旱状况的区域差异。
参考资料:
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https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/6e968e61-fb71-11ed-a05c-01aa75ed71a1
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