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灾害事件 第五章 焦点与展望
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2015年发生的最主要的三大自然灾害分别是:2015年4月25日尼泊尔廓尔喀7.6级地震;5月份印度和巴基斯坦高温和热浪;10-11月份印度洪水。它们有一个共同点,均发生在发展中国家,给当地造成巨大财产损失和人员伤亡,而且绝大部分损失都没有购买保险。

2016年1月,慕尼黑再保险公司发布的灾损报告表明,2015年是自2009年以来,保险理赔最低的一年。灾害损失总计900亿美元,其中保险理赔270亿美元。对人类造成最严重伤害的灾害是4月份尼泊尔廓尔喀7.6级地震;对保险业理赔最多是2015年2月北美暴风雪。

联合国国际减灾战略(UNISDR)为巴黎联合国气候变化框架公约第21次会议准备了一份报告,对1995年至2015年间灾害导致人类付出的代价进行评估,给出了对保险业理赔评估的另一种观点,即保险业统计的损失多数为资产和财产的损失,而这些大都能够通过保险理赔,而理赔率最高的情况往往出现在如上文所述的发达国家。

根据UNISDR报告,近10年(2005-2014年)相对前一个10年(1985-1994年),自然灾害发生频率增加14%。然而,最具破坏性的灾害种类没有变:洪水几乎占所有灾害的一半。过去20年,洪水影响了20亿人,影响范围主要分布在亚洲地区。

与洪水相比,暴风雨发生频次低于洪涝发生频次,但破坏力更严重,共计夺走约25万人性命,其中90%发生在低收入国家,尽管低收入国家暴风雨发生的频次是发达国家的一半。气象相关灾害在过去20年间造成的经济损失(根据自然灾害流行病学研究中心——CRED统计)总计近2万亿美元,但该数字明显被低估(在非洲地区使用定量数据比例小于20%)。

总之,根据UNISDR统计,灾害引起的全球经济损失每年约在2500-3000亿美元之间。同时,上文提到的冬季北美暴风雪,“保险理赔”21亿美元,保险业总损失为28亿美元,被称为“2015年最昂贵的自然灾难”。

图5. 1 1995至2015年各类自然灾害发生的次数与频率

地震对农作物的影响,间接体现在对社会结构和基础设施(道路和灌溉系统)的损毁上。尼泊尔地震后的余震一直持续到今天,据记录仅4-5级的余震就有400多次。阻碍。

其余重要的地震还包括2015年12月7日,塔吉克斯坦穆尔加布地区发生7.2级地震;2015年12月26日阿富汗地震,2016年1月3日印度曼尼普尔发生6.7级地震;2016年1月7日秘鲁发生5.0级地震,以及2016年1月7日智利的5.6级地震。

由ACAPS-GEO出版的报告中,准确论述了与安全相关的灾害特征,发现大多数灾害均与气候因素有关,几乎均对粮食安全有短期或长期不利的影响。

布隆迪遭受国内动乱和洪水双重影响,大量难民背井离乡,尽管农作物长势良好,但仍面临粮食安全危险。

干旱

本通报监测期内,一个显著的特点是非洲东部和南部地区再次出现大范围干旱。受灾区域包括南苏丹、埃塞俄比亚,非洲南部几个国家遭受了1982年以来最严重的干旱。南非9省中5个确定为农业受灾区域(包括自由州、西北、姆普马兰加和林波波河),整个国家超过270万居民严重缺水。在津巴布韦,预计到2016年3月份,仍有150万人面临粮食安全危险,超过85万人急需援助。在非洲南部最小国家马拉维,接近300万人面临粮食安全危险。最新估计,受严重干旱影响,非洲南部2900万人没有可靠的食物获取途径。

根据最新的ACAPS简报,南苏丹390万人面临严重的粮食危机(三类警情)、突发灾难(四类警情)或大灾难(五类警情),主要集中在琼莱、上尼罗河和联合州。在邻国埃塞俄比亚,最新估计需要食物援助的人数超过1000万,面临粮食危机(三类警情),主要集中在阿姆哈拉地区、奥罗米亚和南方各族州大部分地区。奥罗米亚州东、西哈勒尔盖地区突发粮食安全危险(四类警情)。由于埃塞尔比亚主要作物收获季节来临,粮食安全形势将有所缓解,但是在东部畜牧区,牲畜大量死亡。尽管政府已经采取措施,进口一百万吨小麦应对紧急局面,但是在未来数月内,严重营养不良人数预计将达到43.5万人。

热带气旋

上一期通报详述了2015年10月爆发的几次台风。它们是加勒比地区的飓风“华金”,菲律宾、越南和中国的台风“彩虹”,袭击菲律宾南部的吕宋岛,同时波及中国台湾省和日本南部琉球群岛的台风“巨爵”。飓风“帕特丽夏”形成于墨西哥南部的太平洋沿岸,造成的损失有限。

除热带气旋“查帕拉”与气旋风暴“梅格”之外,没有其他的台风事件报道。2015年11月1日,热带气旋“查帕拉”登陆也门,100万人遭受影响;2016年1月9日气旋风暴“梅格”袭击索科特拉岛,同时给也门和沙特阿拉伯带来强降水。

洪水

全球多地洪水泛滥,各大洲均爆发了山洪。例如,10月30日-11月1日美国德克萨斯州,11月4日埃及三角洲,11月19日沙特阿拉伯红海海岸,11月28日肯尼亚,12月10日刚果共和国金沙萨地区;12月南美洲爆发了大范围洪水,波及巴拉圭、阿根廷、巴西和乌拉圭各国;2016年1月6日澳大利亚也遭受洪水袭击。

本期最严重的洪水发生在索马里、伊拉克、印度(金奈)和马来西亚。从10月23日至11月,索马里中南部多个地区近13万人遭受洪水影响,半数被迫背井离乡。11月初,巴格达和安巴尔省40个难民定居点受到暴雨侵袭,58人死亡。11月份,印度金奈和泰米尔纳德邦古德洛尔的强降水导致250人死亡。11月21日,马来西亚霹雳州爆发了严重洪水和山体滑坡,共造成315人死亡。


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