全球范围内,超过90%的自然灾害是由自然的物理状态变化引起的。根据全球最大的保险公司之一的瑞士再保险公司的统计,2014年全世界因灾害导致的经济损失达1130亿美元,其中包含340亿美元的保险理赔,约有1.1万人失去生命。
尽管损失巨大,但与2013年比,2014年灾害损失同比减少25%,因灾死亡人数减少50%。
2014年仅有三分之一的灾害损失得到理赔。小灾害的损失总和远超重大灾害所造成的损失,因此,因不利自然条件导致的自然灾害损失远大于保险公司评估的损失。在农业领域,如小范围干旱、轻度病虫害、冰雹和霜冻均为小灾害事件。低洼地易遭受洪水的侵袭,在许多流域,低洼地容易引发水涝,导致作物根系腐烂。洪水往往容易引发公众关注,但是由水涝引发的作物根窒息导致的产量损失往往得不到重视。
据传染病和灾害研究中心(CRED)数据统计,2014年9月,印度和巴基斯坦的查谟、喀什米尔、阿萨德-喀什米尔、吉尔吉特-巴尔蒂斯坦和旁遮普省遭受洪水的侵袭,上期通报已提到了该事件。CRED与其他机构估计表明,此次灾害造成160亿美元的经济损失,影响范围涉及3千个村庄中的30万人。
2014年10月发生在东印度的“赫德赫德”台风造成的经济损失排名全年第二,CRED统计此次台风造成的经济损失高达70亿美元,受灾人口92万。据印度金融快报报道,因查谟-喀什米尔台风和洪水灾害,保险公司损失总计达到400亿卢比,约合6.5亿美元。但保险公司理赔的金额仅为总损失的3%,受此灾害影响的农户大多没有投保,只能通过临时援助方式获得一些补偿。
除10月份的“赫德赫德”台风外,本期通报内涉及到的其他主要灾害包括:非洲东部及东南部地区的洪水、飓风、干旱、滑坡以及极端寒冷天气。如果不考虑死亡人数,仅从全球灾害经济损失程度来考虑,它们中的许多事件都可以被称为小灾害。
图5.1.马达加斯加岛情况2015年2月
A 和B为旱灾影响区域,其中A为最高风险区域;C和D为台风“彻德扎”影响区域,其中D为损失最严重地区; E和F分别为台风“彻德扎”和“方迪”引起的流离失所人口;红线表示台风“彻德扎”轨迹;阴影区域为台风“方迪”影响区域,“方迪”是发生在2015年2月5日-9日的中度热带风暴。
源自:联合国人道主义事务协调办公室,以及http://reliefweb.int/report/madagascar/madagascar-situation-humanitaire-madagascar-saison-cyclonique-et-s-cheresse。
正如上一期CropWatch通报所示,“赫德赫德”是印度有史以来破坏程度最严重的台风,安得拉邦和奥里萨邦损失最为严重,秋收季节的甘蔗和水稻以及正在生长的农作物遭受严重损毁,印度官方最新报道,“赫德赫德”台风造成的经济损失总量为35亿美元,仅是CRED统计值的一半[1]。印度官方估计的农业损失量包括1.5亿美元的农业直接损失(23.8万公顷农田被损毁)和2.2亿美元的园艺直接损失(8.8万公顷园艺不同程度受损),二者占农业总损失的10%。印度认为“赫德赫德”台风是本季印度水稻产量下降的主要因素,也是玉米产量下降的重要因素,据估计:奥里萨邦25万公顷农田受损,5万公顷农作物单产减产超过50%。
另有年内三次飓风也造成巨大损失,其中两个发生于菲律宾,一个发生于马达加斯加岛(参见下面的洪水和滑坡部分)。发生在菲律宾的“黑格比”飓风(当地称为“鲁比”),2014年12月6日首先登陆东萨马省,次日登陆马斯巴特省,造成18人死亡和1.14亿美元损失,其中农业损失0.82亿美元。第二大热带风暴被称为“蔷蜜”或“新娘”,在2014年12月最后几天袭击菲律宾中部,导致66人死亡,但基础设施损毁较小。
10月末玻利维亚发生严重旱情,据玻利维亚东部城市圣克鲁兹有关部门报道,初步分析数据显示,约有2万公顷农田受影响。2015年1月初,澳大利亚干旱天气导致野火频发。
9月份非洲东部发生强降雨,其中9月至10月份埃塞俄比亚洪涝严重,特别在阿法尔州、南方各族州和索马里地区。根据联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)统计,截止2014年底,洪水造成32万人流离失所。在索马里州中南部地区、谢贝利流域上游和索马里埃塞尔比亚交界区域发生强降雨,谢贝利和朱巴河爆发洪水。据减灾网报道,洪涝灾害过后,大量民众需要人道主义援助。
几乎全球所有的大洲都有洪水和山体滑坡事件发生,欧洲的瑞士(11月份)、斯洛文尼亚(10月份)、法国、希腊、意大利和阿尔巴尼亚等地区也遭受洪水袭击,欧洲议会已经批准了总额1.27亿欧元的援助计划。
10月初,加勒比海以及邻近区域(海地、多米尼加共和国、波多黎各和哥伦比亚)遭受强降雨。哥伦比亚的强降雨天气一直持续到2015年1月,安蒂奥基亚、考卡山谷和考卡州持续的暴雨导致成千上万人无家可归,并造成38人死亡。
10月份,中国云南省爆发了洪水和山体滑坡。11月和12月份,强降雨重创印度尼西亚亚齐特区,超过12万人口暂时无家可归,4万公顷鱼塘和6千公顷农田被毁坏。据OCHA统计,10至12月,在苏门答腊和爪哇岛发生山体滑坡,171人失去生命;12月下旬,洪水也侵袭了马来西亚吉兰丹州和斯里兰卡。1月初,斯里兰卡22个行政区受灾人口超过100万,其中39人死亡。
监测期内,伤亡和影响力最大的洪水是2015年1月发生在非洲东部和东南部地区的洪水。仅马拉维国就有几千人失去生命,成千上万人无家可归,损失最严重的地区包括南部雪利河低洼盆地的恩桑杰和奇克瓦瓦、法隆贝和松巴。事实上,强降雨天气始于12月初,主要影响的区域有津巴布韦、马达加斯加岛以及莫桑比克海峡,农作物、牲畜和农业设施均遭受严重破坏。根据减灾网信息,此次洪水已经超过了莫桑比克政府的应灾能力,6.5万公顷农作物被摧毁,未来几个月50万人存在粮食安全风险。在津巴布韦境内,洪水主要波及马尼卡兰、中马绍纳兰、东马绍纳兰、西马绍纳兰和中部地区。热带风暴“彻德扎”于1月16日登陆马达加斯加岛,损失更加惨重。
北美部分地区发生了短期严寒、暴雪等天气事件(11月份),但就全球而言,严冬天气主要发生在亚洲地区。10月尼泊尔的暴风雪和雪崩造成32人死亡,12月日本的暴风雪夺走了6个人生命。
12月25日的寒流,尽管没有使印度北部地区的气温降到冰点,但3℃的日最低温已经是自1991年有记录以来的同期最低温,极端低温导致12人死亡。12月份,中东地区的土耳其、黎巴嫩、叙利亚、约旦和埃及北部遭到暴风雪“胡达”(也叫“赛娜”)侵袭,严寒与暴雪相伴,给当地居民生活造成极大困难,导致部分居民死亡。黎巴嫩有100万人受灾,该地区的难民营生活条件很差,加重了灾害危害程度。